Chiều ngày 21/5/2024, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tổ chức Hội thảo chuyên đề “công tác kiểm sát việc tiếp nhận, kiểm tra, xác minh sơ bộ nguồn tin tội phạm của công an cấp xã”. Hội nghị được tổ chức bằng hình thức trực tiếp tại trụ sở Viện KSND tỉnh và với sự tham dự của Đại diện Lãnh đạo liên ngành Viện kiểm sát và Công an hai cấp, gồm:

- Đại diện Viện KSND tỉnh: đồng chí Lê Quốc Hùng – Phó Viện trưởng, chủ trì, Lãnh đạo phòng 1 và Kiểm sát viên trung cấp phòng 1.

- Đại diện Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh: đồng chí Lê Ngọc Yên – Phó Thủ trưởng trường trực Cơ quan Cảnh sát điều tra.

- Và đại diện Lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Lãnh đạo Cơ quan CSĐT Công an các huyện, thành phố.

Đ/c Lê Quốc Hùng phát biểu khai mạc

Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố là một trong những lĩnh vực công tác nghiệp vụ quan trọng của Viện kiểm sát nhân dân. Đây cũng là một trong những bước quan trọng, là hoạt động khởi đầu của quá trình tố tụng hình sự, quyết định đến chất lượng, hiệu quả của các giai đoạn khởi tố điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự; thực hiện tốt hoạt động này sẽ xác định chính xác, khách quan việc có hay không có tội phạm xảy ra để ra quyết định khởi tố vụ án hình sự hay không khởi tố vụ án hình sự; đảm bảo việc giải quyết đúng đắn, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm và người phạm tội.

Ngoài quy định thẩm quyền tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của Cơ quan điều tra Công an cấp huyện, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2021 còn quy định mở rộng thẩm quyền cho Công an xã, phường, thị trấn, Đồn công an (gọi chung là Công an cấp xã), theo đó, Công an cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ và chuyển ngay tố giác, tin báo về tội phạm kèm theo tài liệu, đồ vật có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền. Việc bổ sung trách nhiệm kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin báo về tội phạm đối với Công an xã (tương đương với trách nhiệm của Công an phường, thị trấn, Đồn Công an) là cần thiết, nhằm tăng cường vai trò của Công an cấp xã, giảm tải khối lượng công việc cho Cơ quan điều tra Công an cấp huyện, đồng thời giải quyết khó khăn, vướng mắc cấp bách trong giai đoạn đầu của hoạt động điều tra hình sự. Từ đó, Viện kiểm sát cũng phải tăng thêm hoạt động kiểm sát công tác này đối với Công an cấp xã theo quy định.

Để triển khai thực hiện quy định trên, ngày 29/11/2021, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT ngày 29/12/2017, quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố.

Quang cảnh Hội thảo

Sau khi triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT, Công an cấp xã tổ chức thực hiện nghiêm các nội dung của Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT, các vụ việc được tiếp nhận kịp thời, chuyển xử lý đúng quy định. Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được Công an cấp xã còn để xảy ra tồn tại, hạn chế như: thủ tục tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm chưa chặt chẽ, khi lập biên bản tiếp nhận nội dung thể hiện không đầy đủ, việc kiểm tra, xác minh sơ bộ ban đầu không kịp thời. Để khắc phục hạn chế nói trên và đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định cần phải có biện pháp, giải pháp thực hiện.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, nêu lên một số kinh nghiệm, biện pháp trong việc áp dụng Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT, đồng thời phân tích, làm rõ những khó khăn trong việc tiếp nhận kiểm tra, xác minh ban đầu của Công an cấp xã từng lúc có sự phối hợp giữa hai ngành trong công tác hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện.

Quốc Bảo – Phòng 1 Viện KSND tỉnh Bến Tre