Khi một người có điều kiện thi hành án, có nguồn thu nhập nhưng vì phải ưu tiên thi hành khoản nộp ngân sách nên cơ quan thi hành án đã ra quyết định trả lại đơn yêu cầu THA. Là trường hợp bà N.T.G và ông Đ.A.H người được thi hành án theo Bản án số 122/ DSPT ngày 20/6/2014, của Tòa án nhân dân tỉnh B. Theo đó bản án tuyên buộc bà V.T.C vàbàV.T. D phải liên đới trả cho bà N.T.G và ông Đ.A.H số tiền 60.000.000 đồng và lãi suất chậm THA. 

          Quá trình thụ lý, giải quyết việc án, theo quy trình Chấp hành viên đã tổ chức xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án. Kết quả xác minh thể hiện: Bà C không có điều kiện thi hành án. Riêng phía bà D có điều kiện thi hành án vì hiện tại bà là cán bộ hưu trí, đang hưởng chính sách lương hưu mỗi tháng 5.000.000 đồng, bà D không có chồng con, sống tại khu tập thể trường Cao đẳng B cùng một người cháu.

          Sau khi xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án, chấp hành viên đã phân loại việc án. Ngoài việc bà C và bà D phải thi hành án cho ông H và bà G, bà D và bà C còn phải thi hành phần án phí số tiền 3.000.000 đồng, do đó cơ quan thi hành án sẽ thực hiện việc khấu trừ lương của bà D để ưu tiên thu tiền án phí, xếp việc án của bà G và ông H vào việc án không có điều kiện. Ra quyết định trả lại đơn yêu cầu thi hành án cho bà G và ông H. Thông báo cho bà G và ông H có quyền làm đơn yêu cầu thi hành án trở lại khi Cơ quan thi hành án khấu trừ lương thu xong án phí hoặc chứng minh được bà D và bà C có điều kiện thi hành án.

 Bức xúc vì việc án của mình có điều kiện thi hành nhưng lại bị trả đơn yêu cầu thi hành án, bà G không đồng ý nên khiếu nại đến Viện kiểm sát thành phố B và cho rằng: “ vì sao bà D có điều kiện để thi hành án lại không tiếp tục tổ chức thi hành án cho bà mà lại trả đơn rồi bắt bà phải chứng minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án rồi mới làm đơn yêu cầu trở lại. Như vậy có đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho bà chưa ”.

       Xung quanh vụ việc này có 02 ý kiến khác nhau như sau:

      + Ý kiến thứ nhất cho rằng: Chi cục thi hành án dân sự thành phố B ra quyết định trả lại đơn yêu cầu thi hành án cho bà G và ông H theo quy định tại điểm b khoản 1 Ñieàu 51 Luaät thi haønh aùn DS 2008, đồng thời khấu trừ lương của bà D để thu án phí là không có căn cứ. Bởi:

  Tại điểm b khoản 1 Điều 51 Luật thi hành án dân sự năm 2008 qui định:

 1/ Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định trả lại đơn yêu cầu thi hành án trong các trường hợp sau đây:

a) …

b) Người phải thi hành án không có thu nhập hoặc mức thu nhập thấp, chỉ bảo đảm cuộc sống tối thiểu cho người phải thi hành án và gia đình.

          Trong khi đó, xét điều kiện thi hành án của bà D và bà C: Bà C không có điều kiện THA. Bà D tuy không có tài sản nhưng có thu nhập hàng tháng từ lương hưu 5.000.000 đồng/ tháng, hiện đang sống tại khu tập thể trường Cao đẳng B, không có chồng con đang sống chung với một người cháu. Chi cục THA chưa xác minh làm rõ việc bà D đang sống tại khu tập thể trường Cao đẳng B do Uỷ ban ND tỉnh B quản lí có phải nộp tiền thuê nhà hàng tháng hay không ? Sống cùng một người cháu hiện nay được bao nhiêu tuổi ? Sống tự lập hay lệ thuộc vào việc nuôi dưỡng của bà D và các khoản chi phí hợp lí khác để đảm bảo cuộc sống tối thiểu cho người phải THA và gia đình họ. Cùng một lúc cơ quan THA thực hiện cả 02 việc vừa trả lại đơn yêu cầu THA cho bà G vừa khấu trừ lương để thu án phí là không thống nhất, không hợp lí.

      + Ý kiến thứ hai cho rằng: Tạithời điểm giải quyết việc THA bà D, bà C không có tài sản nào khác ngoài lương hưu của bà D mỗi tháng là 5.000.000 đồng. Bà D và bà C phải thực hiện cả 02 việc THA là nộp án phí và thi hành án theo yêu cầu của bà G và ông H. Do đó việc cơ quan THA tiến hành khấu trừ lương của bà D để ưu tiên thu tiền án phí, sau khi thu xong tiền án phí sẽ tiến hành thu tiếp tiền của bà D để chi trả cho bà G và ông H. Như vậy tại thời điểm này thì việc THA của bà D, bà C đối với bà G và ông H là chưa có điều kiện THA. Nên căn cứ theo quy định tại điểm b, khoản 1 Ñieàu 51 Luaät thi haønh aùn DS 2008, Chi cục THA dân sự thành phố B ra quyết định trả đơn yêu cầu THA cho bà G và ông H là đúng qui định.

       Để làm rõ thêm vấn đề nêu trên, rất mong được sự tham gia, trao đổi  ý kiến của các đồng nghiệp./.     

                                                                                Văn Nhanh

                                                                     VKSND thành phố Bến Tre