Điều 49 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm có quy định:

“1. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự thông báo về việc tạm đình chỉ thi hành án khi nhận được quyết định tạm đình chỉ thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.

Trường hợp bản án, quyết định đã được thi hành một phần hoặc toàn bộ thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự phải thông báo ngay bằng văn bản cho người đã kháng nghị.

Trong thời gian tạm đình chỉ thi hành án do có kháng nghị thì người phải thi hành án không phải chịu lãi suất chậm thi hành án.

2….”

Tại Điều 103 Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014 có quy định:

“1. Người mua được tài sản bán đấu giá, người nhận tài sản để thi hành án được bảo vệ quyền sở hữu, sử dụng đối với tài sản đó.

2. Trường hợp người mua được tài sản bán đấu giá đã nộp đủ tiền mua tài sản bán đấu giá nhưng bản án, quyết định bị kháng nghị, sửa đổi hoặc bị hủy thì cơ quan thi hành án dân sự tiếp tục giao tài sản, kể cả thực hiện việc cưỡng chế thi hành án để giao tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá, trừ trường hợp kết quả bán đấu giá bị hủy theo quy định của pháp luật hoặc đương sự có thỏa thuận khác.

Hình ảnh minh họa

Quá trình tổ chức thi hành án, phát sinh vụ việc cụ thể như sau:

Căn cứ bản án số 49/2016/DSST ngày 15/01/2016 của TAND huyện TP và bản án số 89/2016/DS-PT ngày 29/4/2016 của TAND tỉnh BT, Chi cục THADS huyện TP ban hành quyết định Quyết định thi hành án số 798/QĐ-CCTHADS ngày 18/5/2016 và Quyết định thi hành án số 1055/QĐ-CCTHADS ngày 05/8/2016 với nội dung: buộc ông T - sinh năm 1961, bà C - sinh năm 1958 cùng các thành viên trong hộ phải có nghĩa vụ liên đới hoàn trả cho bà H số tiền là 450.000.000đ (Bốn trăm năm chục triệu đồng) và lãi suất đối với số tiền thi hành án theo mức lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước quy định tương ứng với thời gian chưa thi hành án cho đến khi thi hành xong. Ngoài ra, ông T cùng các thành viên trong hộ gia đình phải nộp án phí dân sự sơ thẩm số tiền 9.366.260 đồng.

Quá trình tổ chức thi hành án, Chi cục Thi hành án dân sự huyện Thạnh Phú đã kết hợp chính quyền địa phương tiến hành động viên giáo dục, thuyết phục nhưng ông T, bà C cùng các thành viên trong Hộ không tự nguyện thi hành án.

Ngày 12/9/2016, Chấp hành viên ban hành Quyết định số 08/QĐ-CCTHADS về việc cưỡng chế kê biên, thẩm định giá, bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất của ông T, bà C và các thành viên trong hộ với diện tích 10.001,4m², thuộc một phần thửa số 110, tờ bản đồ số 06, tọa lạc tại ấp TTB, xã TH để đảm bảo thi hành án. Sau khi kê biên tài sản Chi cục Thi hành án dân sự ký hợp đồng với Công ty cổ phần thẩm định giá EXIM tiến hành thẩm định giá tài sản kê biên với giá 402.880.000đ (Bốn trăm lẻ hai triệu, tám trăm tám mươi ngàn đồng). Tài sản kê biên, thẩm đinh giá, bán đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất, trên phần đất kê biên là đất nuôi trồng thủy sản còn có một ngôi nhà lá, nền đất, cột bê tông cốt thép, lu đựng nước, giường ngủ, tủ thờ, sau khi khảo sát tài sản thì ngôi nhà mái lá, vách lá không còn giá trị sử dụng chỉ có cột bê tông còn giá trị sử dụng, do đó đã kê biên số cột bêtông là 12 cây, còn lại lu đựng nước, giường ngủ không kê biên.

Sau khi kê biên và thẩm định giá xong, Chấp hành viên tiến hành ký hợp đồng với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản để bán đấu giá tài sản kê biên. Qua 02 lần bán đấu giá tài sản nhưng không có người mua, các lần bán đấu giá tài sản nêu trên Chấp hành viên đều tiến hành thông báo cho ông T cùng các thành viên trong hộ có quyền ưu tiên mua tài sản nhưng ông T và các thành viên trong hộ không mua. Đến lần thứ 03 thì bà H đồng thời là người được thi hành án đã tham gia đấu giá và mua được tài sản nêu trên vào ngày 08/8/2017 với giá là 399.000.000 đồng và đã nộp đủ tiền vào ngày 08/8/2017. Trong thời gian bán đấu giá tài sản thì ông N (là con rễ của ông T) đã sửa chữa ngôi nhà lợp lại mái lá mới, thay các cây đòn tay hư, làm thêm máy hiên phía trước, sửa lại vách lá, thay cây (các loại cây thay mới bằng cây tràm và cây tạp). Chấp hành viên đã lập biên bản yêu cầu ông N dừng sửa chữa nhà, nếu tiếp tục thì sau này không giải quyết theo quy định pháp luật, nhưng ông N không chấp hành và không ký tên vào biên bản.

Ngày 22/8/2017, Chấp hành viên có Thông báo số 658/TB-CCTHADS về việc giao tài sản cho người mua trúng đấu giá là bà H. Đã tiến hành thông báo cho ông T, bà C và các thành viên trong hộ trên báo pháp luật Việt Nam, ấn định thời hạn giao tài sản là ngày 21/9/2017. Ngày 28/8/2017, Chi cục thi hành án dân sự có nhận được đơn khiếu nại của ông T và các thành viên trong hộ với nội dung khiếu nại Chi cục thi hành án dân sự huyện TP thi hành án bản án nêu trên là trái pháp luật, ông T cho rằng ông đang khiếu nại lên Tòa án cấp cao tại Thành Phố Hồ Chí Minh. Ngày 31/8/2017, Chi cục thi hành án mời ông T, bà C và các thành viên trong hộ đến đối thoại giải quyết đơn khiếu nại và ban hành Quyết định số 13/QĐGQKN-CCTHADS ngày 07/9/2017 với nội dung không chấp nhận toàn bộ nội dung đơn khiếu nại của ông T, bà C và các thành viên trong hộ, đồng thời tống đạt các văn bản có liên quan đến thi hành án. Vào ngày 15/9/2017 ông T có đơn xin hoãn thi hành án; Ngày 21/9/2017 ông T, bà C và các thành viên trong hộ có đơn tiếp tục khiếu nại lên Cục thi hành án dân sự tỉnh Bến Tre giải quyết theo thẩm quyền. Cục thi hành án dân sự tỉnh Bến Tre cũng đã có văn bản không chấp nhận đơn khiếu nại của ông T cùng các thành viên trong hộ.

Về phía bà H cũng đã có đơn khiếu nại ở nhiều nơi và yêu cầu Cơ quan thi hành án phải giao tài sản bán đấu giá. Nếu chậm giao sẽ gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà.

Ngày 29/11/2017 Tòa án nhân dân cấp cao tại TP Hồ Chí Minh ban hành quyết định số 186/QĐKNGĐT-VKS-DS-V4 quyết định kháng nghị đối với bản án số 89/2016/DS-PT ngày 29/4/2016, yêu cầu tạm đình chỉ thi hành bản án số 89/2016/DS-PT ngày 29/4/2016 cho đến khi có quyết định giám đốc thẩm.

Như vậy, trong trường hợp cụ thể nêu trên, bà H đã nộp đủ tiền mua tài sản bán đấu giá (kết quả bán đấu giá đúng theo quy định của pháp luật) nhưng bản án, quyết định bị cơ quan có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thì cơ quan thi hành án dân sự tiến hành tiếp tục giao tài sản cho người mua trúng giá theo Điều 103 hay ra quyết định tạm đình chỉ thi hành án theo Điều 49 Luật THADS ?

Nếu cơ quan THADS ban hành quyết định tạm đình chỉ thi hành án theo Điều 49 (theo quyết định kháng nghị giám đốc thẩm) thì có mâu thuẫn với quy định tại Điều 103 hay không? Có bảo vệ được quyền của người mua tài sản bán đấu giá theo Điều 103 hay không?

Còn trong trường hợp Cơ quan THADS vẫn tiếp tục giao tài sản cho người mua được tài sản bán đấu giá theo Điều 103 thì có trái với quyết định kháng nghị giám đốc thẩm Tòa án nhân dân cấp cao hay không? có thể tiến hành tổ chức việc án được hay không? Có trái với quy định tại Điều 49 Luật THADS hay không?

Mời các đồng chí cùng thảo luận./.

Huỳnh Nhung – P11 VKSND tỉnh Bến Tre